في سبتمبر/أيلول 1917 تلقى اللورد فرانسيس بيرتي، سفير بريطانيا لدى فرنسا، رسالة تحمل مقترحا غير عادي من الدكتور اليهودي الروسي الأصل، أم أل روثنشتاين